基层自治组织是否属于劳动用人单位？深圳劳动诉讼律师带您了解

　　本文旨在探讨基层自治组织是否属于《劳动合同法》规定的用人单位的问题。首先，我们需要理解基层自治组织的定义和职能。基层自治组织是指居民委员会、村民委员会、居民代表大会等组织形式的自治组织，其职能是为居民提供基本的公共服务、管理和维护社区的稳定。现在，我们来分析基层自治组织是否属于《劳动合同法》规定的用人单位。深圳劳动工伤律师带您了解一下相关的内容。

　　首先，我们需要了解《劳动合同法》的适用范围。根据《劳动合同法》第二条的规定，该法适用于用人单位与劳动者订立、变更、终止劳动合同及与劳动合同有关的争议处理。这表明只有符合用人单位的条件，才能适用《劳动合同法》。

　　其次，我们需要了解用人单位的定义。根据《劳动合同法》第三条的规定，用人单位是指依法设立，用人单位名称在工商行政管理部门登记注册，并有管理和支付劳动者工资等权利和义务的组织。该条规定明确了用人单位的三个要件：依法设立、注册登记和管理和支付劳动者工资等权利和义务。

　　基层自治组织的性质是公益性组织，其成立并不是为了盈利目的，也不具备依法设立和注册登记的条件。此外，基层自治组织的管理者多为居民自愿担任，没有经过选举和任命程序，更不具备管理和支付劳动者工资等权利和义务。因此，我们认为基层自治组织不符合用人单位的定义，不能适用《劳动合同法》。

　　在实践中，也有相关的法律案例可以支持这一结论。例如，2017年《最高人民法院关于审理基层人民法院劳动争议案件若干问题的规定》第七条规定：“人民法院在审理居民委员会、村民委员会、社区居民委员会与居民、村民、社区居民间发生的劳动争议案件时，应当参照劳动合同法等有关法律、法规的规定进行审理，并考虑其具体情况。”该规定明确了基层自治组织与居民间的劳动关系属于劳动争议案件，但并未将其视为用人单位。

　　综上所述，基层自治组组织不属于《劳动合同法》规定的用人单位，因为其不具备用人单位的要件。虽然基层自治组织在履行职能时也需要聘用一些人员，但这些人员的劳动关系并不适用《劳动合同法》。

　　然而，尽管基层自治组织不属于《劳动合同法》规定的用人单位，其与居民之间的劳动关系仍然具有法律效力。根据《最高人民法院关于审理基层人民法院劳动争议案件若干问题的规定》第七条的规定，人民法院在审理基层自治组织与居民之间的劳动争议案件时，应当参照劳动合同法等有关法律、法规的规定进行审理，并考虑其具体情况。因此，在基层自治组织与居民之间的劳动关系产生纠纷时，双方可以依据相关法律法规进行协商、调解或者诉讼解决。

　　需要指出的是，在实践中，一些基层自治组织在雇佣人员时可能会出现一些问题，例如违法解雇、未支付工资等。此时，受到侵权的雇员可以通过向劳动监察部门投诉举报、申请仲裁或者提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。

　　下面，我们来分析一下深圳市的具体情况。

　　深圳市是中国改革开放的先行地之一，其发展迅速，人口众多，基层自治组织也相当发达。根据深圳市委、市政府关于印发《深圳市基层组织工作条例》的通知（深发〔2019〕14号），深圳市的基层组织包括社区居民委员会、村民委员会等，其主要职责是协调解决本辖区居民的社会生产、社会生活中的实际问题，促进社区、村庄的和谐稳定发展。

　　深圳市委、市政府还出台了一系列政策措施，鼓励和支持基层自治组织开展各项工作。例如，《深圳市基层组织工作条例》规定，基层组织应当依法保障居民的民主权利、参与权利和知情权利，组织开展各种形式的民主管理和服务活动，增强居民自治的能力和意识。同时，深圳市委、市政府还设立了一系列专门的基层组织管理部门，对基层组织的运行进行监管和指导，为其提供必要的服务和支持。

　　在深圳市的基层自治组织中，雇佣人员的情况比较普遍，例如社区工作者、保安、清洁工等。这些人员与基层自治组织之间的劳动关系，虽然不适用《劳动合同法》，但也应当遵守相关的法律法规和政策规定，保障双方的权益。

　　在具体操作中，深圳市的基层自治组织应当严格遵守用人程序，明确聘用标准和劳动合同的内容，确保雇佣人员的权益得到保障。同时，基层自治组织应当依法依规缴纳社会保险、提供必要的工作条件和保障，为雇佣人员提供良好的工作环境和发展机会。

　　如果基层自治组织在用人过程中存在违法行为，例如违法解雇、未支付工资等，受到侵权的雇员可以通过向劳动监察部门投诉举报、申请仲裁或者提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。同时，基层自治组织也应当积极配合劳动监察部门的工作，认真履行雇佣人员的权利义务，避免因用工问题带来的不良影响和社会舆论压力。

　　综上所述，深圳劳动工伤律师提醒大家，基层自治组织不属于《劳动合同法》规定的用人单位，但其与居民之间的劳动关系仍然具有法律效力。因此，在基层自治组织雇佣人员时，应当遵守相关法律法规，确保双方的权益得到保障。