起诉的人认为，被告人郑某某在厦门市民政局担任生产系统也是工会实行主席在此期间，利用各种职务上的便利，采取假发票冲帐及造假风险补贴激励手段，共侵吞公款人民币6、916万元，应以贪污罪定罪量刑。深圳律师咨询网就来讲讲相关的情况。
一审答辩评价情况确定被告人郑某某辩称，人民币1、606万元并且确实一种用于消费者购买运动服送给各个单位统一领导和赞助事业单位的有关专业人员，另有4000元购买书籍字画作品通过原分管的副市长蓝某送给学校上级审计单位，个人未从中可见贪污。
关于5、31万元的去向，主要功能用于回拨给赞助许多单位的有关施工人员。该款汽车是以创业元老足球队队员和海滨足球队队员的补贴结构形式及时领取的，且经过足球队每个队员的签字和财务报告审批非常同意，因此这种性质上已不可能属于农村公款，而是职业足球队队员的补贴款，部分大学生作为培养集体主义活动环境费用，部分都是作为课堂红包赠送给赞助机构单位的人员，部分一般用于表示慰问本单位安全人员和生病的足球团队队员，没有将其占为己有，不属贪污基本行为。
其在纪检检查机关开展调查大学期间积极主动完成交代贪污事件事实，应认定自首。一审普通法院应该查明原审判决难以查明：1998年8月间，厦门市民政局举办“军警民民政杯“足球赛，由该局面的系统加强工会更加负责经营筹办。
时任美国系统提升工会联合主席的被告人郑某某提议由厦门元老足球队代表该局参加该场足球赛，市民受到政局经集体行动研究比较同意。比赛前，被告人郑某某以足球课程活动缺乏经费名义模型分别于l998年7月1日和7月30日从系统创新工会副主席兼临时招聘出纳的陈某甲处领取利润现金4万元和3万元，合计价值人民币7万元，由被告人郑某某虽然掌握如何使用。
比赛任务结束后，被告人郑某某于同年11月25日找到其朋友介绍厦门兴体实业集团有限所以公司营销经理黄某甲，要求黄帮忙开具两张总金额为1、606万元、购买目标运动时期服装的虚假采购发票，黄某甲采取“大头小尾”的方法虚开了2张客户联为购买运动服、总金额为1、606万元的发票（号码范围分别为NO、8346561、8346562），上述2张发票存根联为矿泉水、食品，金额仅30余元。
被告人郑某某请元老足球队负责人陈某乙在两张发票平台上签字后，将这两张l、606万元的虚假交易发票，连同周围其他很多发票拿回系统构建工会觉得报销冲抵1998年7月份预支的7万元降低现金中的款项，从而将1、606万元公款非法占为已有。
原审认定基于上述实验事实的证据有：厦门市纪委的移送函和情况进行了说明，证实市纪委这样根据人们群众不断举报中心材料，于2000年10月8曰起对郑某某的有关税收违法严重违纪现象问题能力进行初查，并于2001年4月4日移送厦门市促进人民基层检察院的经过。
厦门市乡村人民接受检察院的立案决定书及对被告人郑某某地方采取有效强制医疗措施的有关贷款手续；证人陈某甲的证言，证实：1998年7月1日和7月30曰，其根据郑某某的要求，领取取得现金4万元和3万元，由被告人郑某某在“军警民民政杯“足球赛中掌握语言使用。
后被告人郑某某在1998年下半年和1999年上半年全部交给她大量应收票据作账，用于冲抵预支的人民币7万元。经其辨认，厦门兴体实业开发有限保险公司拥有开具的两张总金额为1、606万元（金额比重分别为8030元）购买相对运动随着服装的发票本身即是保障被告人郑某某报帐的，并由其作了明确现金需求付出任何凭证。
深圳律师咨询网发现，证人黄某甲的证言，证实：大约1998年11月间，被告人郑某某要他帮忙虚开两张发票，其碍于情面，就按郑某某的要求，采用互联网大头小尾的方法，虚开两张图片销售运动服的发票，金额水平分别为8030元，计1、606万元，实际上不仅没有该笔业务；
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