一、区分不同程度的轻罪，宽则宽，严则严。
对于轻罪案件，不能盲目强调少逮捕少起诉，也不能盲目逮捕和起诉，但应严格掌握逮捕条件，在不逮捕或逮捕决定前进行社会风险评估；在审查和起诉时，应严格掌握起诉条件。在第一批典型案件中，案件1姜故意伤害案和案件2徐故意伤害案涉及轻罪案件逮捕和起诉的审查标准。在审查和批准逮捕时，应准确掌握社会风险条件，即查明案件的犯罪事实和情节，明确事件的原因，调查嫌疑人、被告是否认罪、悔改，是否有可能实施新的犯罪。在审查和起诉时，需要全面评估起诉的必要性，包括但不限于嫌疑人、被告人的主观恶性、犯罪手段、行为后果、赔偿和认罪悔改态度。此外，检察机关拟作出不起诉决定的，可以在作出决定前组织公开听证会，听取各方意见。
在案件一姜故意伤害案中，被起诉人姜故意伤害被害人是邻里纠纷，犯罪后，姜主动道歉并赔偿相应损失，反映了良好的忏悔态度，检察机关组织公开听证，最终姜没有逮捕，很好地实施了少逮捕谨慎起诉。在案件二徐故意伤害案中，虽然案件属于轻伤害案件，但徐犯罪情节恶劣，社会风险大，主观过错明显，拒绝认罪悔改，检察机关综合考虑上述因素，徐批准逮捕并依法起诉。可以看出，对于犯罪情节恶劣、社会风险大、拒绝认罪悔改的，应当严格，逮捕并依法起诉。
二、共同犯罪区分情况，区别对待，宽则宽，严则严。
同样，在共同犯罪案件（特别是涉案人数众多的集团犯罪）中，不能盲目强调少逮捕少起诉，也不能盲目逮捕和起诉，而是根据嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用进行分层处理。在案件4话某等47人欺诈案件中，通过危害后果和主观恶性，如话某介绍多人实施欺诈补贴和收取利益，社会危害严重，严格处理，依法起诉；对其他人员，考虑到犯罪情节轻微，认罪、自首、坦白、赃物等宽大情况，大部分人员处于研究生阶段，因此给予宽大处罚，不起诉符合规定。在案件5中，张等16人开设赌场案件中，涉案人员分为三类：第一类是负责平台建设、管理、组织、领导、管理、主观犯罪；第二类是负责赌博网站维护、推广、不起诉等。在案件5中，张等16人开设赌场案件中，涉案人员分为三类：第一类是负责组织、领导、管理、管理、主观犯罪，是主观犯罪网站维护、推广、不起诉、综合认罪态度、综合判断、评分、综合危害、综合判断、应用银行卡现金等。
三、利用电子技术对非羁押人员进行监督管理，确保取保候审有效进行。
采取保释候审措施最大的问题是如何解决对非拘留人员的监督管理。案例4话某等47人诈骗案和案例5张等16人赌场案均提到利用电子技术手段加强对非拘留人员的监督管理，特别是实现异地保释候审。公安机关、检察机关借助非拘留诉讼电子监督平台，依托移动应用数字监督，利用大数据、定位跟踪技术手段，通过外出提醒、非法预警、定期打卡、抽样、24小时电子监督，实现异地保释候审的有效监督，确保诉讼的顺利进行。
四、对犯罪较重的犯罪嫌疑人，被告人，只要没有社会危险不能逮捕。
案件3贾危害宝贵，濒危野生动物，非法狩猎案也值得关注。在实践中，嫌疑人和被告可能被判处三年以上有期徒刑，往往很难被保释等待审判。然而，案件3明确指出，在审查和逮捕过程中，应注意和准确把握社会危险条件的作用。换句话说，嫌疑人的主观恶性较小，认罪和悔改态度较好，案件事实基本确定，案件证据固定，即使嫌疑人可能被判处更严厉的刑罚，也可以依法适用非拘留强制措施。此外，在本案中，在评估社会危险时，检察机关还调查了贾的家庭生产和生活状况，了解到贾的三个女儿正在上学，父母年老生病，是家庭经济的支柱，通常依靠农业和零工来支持家庭生活。如果立即逮捕贾，将无法妥善安排拘留后的子女上学，父母就医和其他一系列实际问题。可以看出，嫌疑人的家庭生活状况也不需要根据被拘留的具体情况进行起诉。 深圳宝安区律师事务所
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