本报告的目的是调查是否必须修改关于儿童杀手在刑满释放后获得新身份的法律。1981 年《藐视法庭法》首次将关于儿童杀手终身匿名的立法引入英国。该法第 11 条涵盖了“在法庭上免于披露的事项的公布”。这将包括有权向公众隐瞒姓名或个人信息的法院。通过这次调查，我将使用主要和次要信息来源来帮助我得出结论，是否必须对此进行修改，或者实际上是否应该有一项法律允许这样做。这项调查将涵盖所有的影响，包括积极的和消极的，由于政府批准了这项立法并加以应用而创建的。为了能够做到这一点，我将进行评估；围绕这一点的立法，研究英国过去的案例，并评估公众/受害者/辩护人对这些问题的看法。我将进行的每一项研究都将用于我对此事的总结。
什么是终身匿名？
在整个英国，只有 6 个人因其所犯下的可怕罪行而获得终身匿名。首先，授予匿名令，意味着不能透露特定人的信息。2009 年《验尸官和司法法》第 3 部分第 76 条规定了“调查中的匿名性”，并指出该信息可以是任何信息；“(a) 将指定的人确定为能够或愿意协助特定的合格刑事调查的人，或 (b) 可能使指定的人被确定为这样的人。”
1933 年《儿童和青少年法》第 49 条禁止发布有关儿童的信息，无论是作为案件的受害者、证人还是辩护人，这意味着他们将被自动授予匿名权。这种匿名通常会在孩子年满 18 岁时结束，然后可以报告他们的身份。但是，法官可以根据 1981 年《藐视法庭法》第 11 条授予成年辩护人匿名权。该条规定了“在法庭上免于披露的事项的公布”，以防止犯罪分子的姓名和信息被公众知晓。这意味着，当罪犯被授予终身匿名身份时，他们就会被赋予全新的身份。从理论上讲，这意味着这些罪犯可以申请获得“白名单”并获得第二次生命机会。
然而，并非英国的每一位凶手都被赋予终身匿名，如前所述，只有 6 个人获得了这一权利，这项立法也必须满足一些条件。这些条件在 2009 年《死因裁判官和司法法》第 78 条中有所规定。任何人若要获得终身匿名令，必须首先向太平绅士申请——然后他们将审查案件并确定是否有理由相信这些条件满足第 (3) 至 (8) 款的规定。
话虽如此，第 (10) 款规定可以对第 (4) 款至第 (6) 款和第 (9) 款进行更改，尽管这只能由适当的机构来完成。
谁被授予终身匿名？
在《1981 年藐视法庭法》第 11 条之前，法院无权授予该命令以保护成年人。在孩提时代犯下如此臭名昭著的罪行后，第一个被允许匿名的人是玛丽·贝尔。当她杀死两个当时只有 3 岁和 4 岁的小男孩时，她只有 11 岁。那是在 1968 年，当时玛丽被判过失杀人罪。在这次审判中，玛丽被点名，她的信息为公众所知。那当然是直到她于 1980 年获释，并在 23 岁时获得了新的身份和匿名。在这起重要而独特的案件中，至关重要的是要知道法官已向法院明确表示这一事件不会成为任何其他案件的先例。这意味着由于过去的案件通常被用作法官评估案件的命令中的“示例”，以做出最终决定，因此该案件将不受此规则的约束。玛丽在 1984 年生下女儿后不久，就知道她孩子的匿名性将自动受到保护，直到她年满 18 岁。如果玛丽没有在 2003 年 5 月赢得高等法院之战，情况就会如此，这导致她和她的女儿们的匿名身份被延续到她们的一生。同时担任高等法院家庭分庭庭长的伊丽莎白女法官解释说，做出这一决定所用的理由是由于本案的“特殊情况”，而且法院已经见证了他们两人的生活。非常高的危险或伤害。
1998 年《人权法》第 8 条规定了涵盖某人享有私人和家庭生活尊重的权利的立法。家和他的信件”和 2. “公共当局不得干涉这项权利的行使，除非是依法和在民主社会中为了公共安全的利益所必需的……”。[3]这条立法被用于法院决定授予玛丽贝尔和她的女儿终生匿名。
在其他 5 个中；Jon Venables、Robert Thomson、Maxine Carr 和“The Edlington Brothers”，最重要且接下来要讨论的案例是 James Bulger 的案例。该案例将用于帮助评估终身匿名对犯罪者和受害者家庭的影响。1993 年，乔恩·维纳布尔斯 (Jon Venables) 和罗伯特·汤姆森 (Robert Thomson)（犯罪时均为 10 岁）可怕地绑架、折磨并杀害了 2 岁的詹姆斯·帕特里克·布尔格 (James Patrick Bulger)。在他们的审判期间，公众非常愤怒，这导致男孩们在成人法庭接受审判和判刑，法官莫兰德公开了这些男孩的名字。[4]2001 年，就在他们出狱前不久，这两个男孩都获得了终生匿名。他们是第一个接受这种匿名的人，因为法院将他们的决定描述为“特殊”禁令，这样做是为了保护他们的人权。做出这一决定的理由是，如果他们被公众知晓并最终保护他们，将会给他们的生活带来高风险。鉴于通常匿名会在个人年满 18 岁时结束，只是因为这些不寻常的情况，两个男孩都被赋予了新的身份。这起案件的结果震动了整个英国，后来也对公民产生了连锁反应。
赋予犯罪分子新的身份：有效吗？
新身份不会随意分发给任何人，法院审查案件必须满足特殊情况。话虽如此，在这些法庭程序中，法律承认公众的利益以及被告可能对其他人造成的不利影响。需要强调的主要部分是法院决定终身匿名的原因是：被告的潜在伤害远高于公众的利益。如果法院是决定终身匿名的人，或者辩护人已申请，必须强调法院不会轻率地做出这一决定。每个案件都必须进行深入分析，并确保做出的决定符合辩护人和公众的利益。当罪犯被赋予新的身份时，他们也获得了创造新生活所需的所有必需品的奢侈。其中包括新的医疗记录、国家保险号码等，几乎是人们期望拥有的标准材料和需求。考虑到此过程中涉及的记录工作和金钱的数量，这表明这不是一个轻易通过的决定。它不仅可能通过授予这一权利对捍卫者的生活产生巨大影响，而且还将对公众产生巨大影响。
首先，根据 1998 年《人权法》，所有人都有权享有基本人权和自由。例如，每个人都享有生活、工作和教育的权利，以及获得公平审判的权利。除了这些权利，每个人的人权也受到法律保护。如果这些权利没有得到政府、警察和议会等公共当局的正确保护，那么相关个人可以将他们的案件提交给英国法院，因为他们侵犯了他们的人权。如上所述，该法案第 8 条规定了“尊重私人和家庭生活的权利”，这在争论该立法实际上应该授予这些罪犯的观点方面发挥了重要作用。这项重要的立法代表着居住在英国的每一个人，正是让这些罪犯有机会保持匿名的原因，毕竟他们是拥有这些权利的人。尽管这些人犯了罪，但他们的权利受到保护，通过尊重他们的私生活也可以增加他们康复的机会。
早在 2016 年，政府委托进行的一项审查就表示，实际上应该给予罪犯终生匿名。青年司法常务委员会皮帕·古德费洛 (Pippa Goodfellow) 向 BBC 表达了她对此事的看法。她强调，匿名在涉及犯罪的幼儿的每个康复计划中都扮演着重要的角色。皮帕还解释说，由于社交媒体现在在当今社会中发挥着巨大的影响作用，将他们命名为成年人“让他们很难将过去抛在脑后”。这篇文章接着阐述了她的观点，即如果一个孩子被贴上“罪犯”的标签，可能会对他们产生相当大的负面影响。不仅是他们的生活，还有他们在生活中可能获得的关于教育、就业甚至人际关系的每一个机会。[5]在同一篇文章中，编辑协会的执行董事伊恩·默里 (Ian Murray) 就他所描述的“一个非常复杂的问题”表达了他的看法。在整篇文章中，伊恩与皮帕的观点非常相似，他说“媒体应该认识到年轻人有改革的机会”。但是，他也表示，应该对个别案件进行公开调查，以及对这些罪犯进行点名是否符合公共利益。重要的是要考虑到受害者的家人和公众，并确保他们确保如果罪犯被授予终身匿名，他们是出于正确的原因而得到的。
然而，他们也可以选择在他们的房子里安装一个紧急按钮，如果他们觉得自己有危险，就会通知当地警察他们的新家。由于司法部拒绝透露这些费用的确切数字，消息人士估计英国纳税人每年需要花费 25 万英镑。250,000 英镑是每年每个身份的估计成本，大约为每年 150 万英镑。这是我们现在必须审视什么对这些罪犯的受害者和公众公平的时候，还要分析给这些罪犯第二次生命机会是否奏效。例如，当维纳布尔斯的新身份在 2013 年泄露时，纳税人为他颁发新身份的成本 约为 500,000 英镑。 深圳律师事务所
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