深圳刑事律师解读《防范和处置非法集资条例》：守护您的财产安全

　　在日益复杂多变的金融市场环境中，非法集资活动屡禁不止，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了更好地防范和处置非法集资行为，保护社会公众的合法权益，国家出台了《防范和处置非法集资条例》。作为一名深圳刑事律师，我深感有责任为大家解读这一条例，帮助大家更好地理解和运用它来维护自己的权益。

　　一、条例出台背景与目的

　　近年来，非法集资活动呈现出多发、频发态势，严重破坏了金融市场的稳定和社会秩序。为了有效防范和处置非法集资行为，国家制定了《防范和处置非法集资条例》。该条例旨在明确非法集资的定义、界定各部门职责、完善防范处置措施，以及加大对非法集资行为的打击力度。

　　二、非法集资的定义与特征

　　根据条例规定，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。非法集资具有非法性、公开性、利诱性和社会性等特征。非法性体现在未经依法许可或违反金融管理规定；公开性体现在向不特定对象吸收资金；利诱性体现在承诺还本付息或其他投资回报；社会性体现在涉及人数众多、影响广泛。

　　三、防范和处置非法集资的原则与职责

　　条例明确了防范和处置非法集资应坚持的原则：一是防范为主、打早打小；二是综合治理、稳妥处置。同时，条例规定了各级政府、行业主管部门、监管部门等在防范和处置非法集资中的职责。其中，省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责；地方各级人民政府应建立健全防范和处置非法集资工作机制；行业主管部门和监管部门负责本行业、领域的风险防范和配合处置工作。

　　四、加强非法集资监测预警

　　为了及时发现和防范非法集资行为，条例要求地方各级人民政府建立非法集资监测预警机制。此外，还规定了市场监督管理部门、互联网信息内容管理部门、电信主管部门等相关部门的监管职责。

　　五、严格市场准入与广告监管

　　条例对市场准入和广告发布进行了严格规定。例如，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”等与集资有关的字样。同时，广告经营者、广告发布者需依法查验相关证明文件、核对广告内容，防止发布涉嫌非法集资的广告。

　　六、强化金融机构与非银行支付机构的防范义务

　　金融机构和非银行支付机构作为资金流转的重要渠道，在防范非法集资方面承担着重要责任。条例要求这些机构建立健全内部管理制度、加强对社会公众的宣传教育、依法执行大额交易和可疑交易报告制度等。

　　七、明确法律责任与处罚措施

　　条例对非法集资人、非法集资协助人的法律责任进行了明确规定。例如，对非法集资人可处集资金额20%以上1倍以下的罚款；对非法集资协助人可给予警告并处罚款。此外，还规定了相关信用记录纳入全国信用信息共享平台、互联网信息服务提供者未履行义务的法律责任等内容。

　　八、条例实施与废止规定

　　《防范和处置非法集资条例》自2021年5月1日起施行。同时废止了1998年7月13日国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》。

　　九、结语

　　《防范和处置非法集资条例》的出台为防范和处置非法集资行为提供了有力的法律武器。作为深圳刑事律师，我将继续发挥专业优势，积极宣传普及该条例的相关内容，帮助广大市民增强风险防范意识，共同维护良好的金融市场秩序和社会稳定。