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福田律师解答电子监控与RIPA关系

时间:2021-08-05 11:30 点击: 关键词:人类情报来源,调查权力条例,监视设备,高级授权

 

  有人会争辩说,越来越多地使用电子监视不太可能导致人类情报来源的消亡,这项任务将表明两者将协同工作,并且监管将确保它们彼此增强。将建议这两种类型的监视将继续相互配合,在不同的情况下每一种都更有用,因此电子监视不会取代对人类智能的需求。

 

  近年来,技术的发展、对供述证据的关注以及金融和毒品相关犯罪的性质不断变化,促使警方和其他执法机构采用越来越复杂和侵入性的调查方法。其中大部分内容在很大程度上隐藏在公众视野之外并且不受监管。将欧洲人权公约纳入 1998 年人权法案意味着隐私只有在必要时才能合法地受到干涉,并且必须依法进行。警察可以随心所欲,只要法律不禁止的普通法方法已不再被接受。政府在国内法院和欧洲人权法院(ECHR)都引入了立法或风险排除证据和质疑。其结果是《调查权力条例》(RIPA),涵盖了通信拦截、要求通信数据和解密无法理解的材料的权力、秘密行动和监视的使用,以及建立一个法庭来处理投诉。
 

福田律师解答电子监控与RIPA关系
 

  该法案显着扩大了授权程序的范围,因为它现在将包括对私人电信系统的拦截,并将明确涵盖对移动电话、电子邮件和其他计算机通信的拦截。
 

  在 s 下。RIPA 第 26(3) 条“侵入性”监视发生在使用监视设备或个人实际出现在住宅场所或私人车辆中,或由此类设备对此类场所或车辆进行的监视不在场所或车辆内。“住宅”在 s 中定义。RIPA 第 48(1) 条作为用作居住场所的场所,而“场所”包括可移动结构和土地。该定义不包括住宅楼宇的公共区域,并且显然不包括办公楼宇(第 48(7)(b)条)。因此,对办公场所的秘密监视属于“定向”监视,而不是侵入性监视。第 26(3) 条,与 s 一起阅读。48(7), 仅提供部分定义,因为它将涵盖与住宅场所有关的所有形式的秘密监视。如下所述,某些形式的此类监视可被视为定向监视,并且与住宅楼宇相关的监视所属类别存在不确定性。
 

  在 s 下。RIPA 授权侵入性监视的第 32(3) 条基于“国家安全的利益,为了防止或发现严重犯罪或防止混乱,为了英国的经济福祉” . 比例要求在 s 下介绍。32(2):授权人必须确信要采取的行动与执行它所希望达到的结果相称。此类监视的授权由内政大臣根据 s. 41 或者,对于警察或海关官员,由高级授权官员,他们是最高级别的警察。在紧急情况下,除高级授权官员外,还规定了由同等级别的人员授予授权。(克里斯蒂诉英国 78-A DRE Com HR 119)
 

  在 s 下。36、授权在获得批准后方可生效,但紧急且在通知中列明紧急事由的除外,在这种情况下,授权自授予之时起生效。在 s 下。38 名高级授权官员可以针对普通监察专员的决定向首席监察专员提出上诉。专员有责任销毁通过监视获得的材料,根据 s. 37,但没有要求必须销毁程序不再需要且不再需要授权的材料。
 

  ss 33、34、35 和 36 下的授权规定与 1997 年警察法第三部分的规定相同,因为根据 s. 根据第 35 条的规定,必须向“监督专员”发出通知。36、授权在获得批准后方可生效,但紧急且在通知中列明紧急事由的除外,在这种情况下,授权自授予之时起生效。在 s 下。38 名高级授权官员可以针对普通监察专员的决定向首席监察专员提出上诉。专员有责任销毁通过监视获得的材料,根据 s. 37,但没有要求必须销毁程序不再需要且不再需要授权的材料。
 

  在 s 下。43 授权可以由高级授权官员口头紧急授予或更新,或由授权在紧急情况下代表他们行事的人以书面形式授予或更新。如果,在 s 下。根据第 43(3)(a) 条,授权由仅在紧急情况下有权采取行动的人授予或更新,或由此类人更新或口头更新,授权将在 72 小时后停止生效。第 42 条规定了与 s 重叠的情报部门的特殊规则。1994 年《情报服务法》第 5 条。根据 s。42 安全和情报部门可以在获得搜查令后进行侵入性监视。理由在 s 下。32(3)。就侵入性监视而言,如果 GCHQ 或 SIS 的成员提出申请,则排除支持预防或侦查严重犯罪的服务的功能。在 s 下。44(3) 由高级官员签发的授权侵入性监视的手令,在国务卿的手下未续签,“将在签发后的第二个工作日结束时停止生效”。对于其他认股权证,该点将在自发行或续订之日起六个月的期限结束时。
 

  从对 RIPA 的最粗略的检查中可以明显看出,在所有秘密活动的情况下,侵入式程序和定向程序之间的区别都很重要,因为所需的授权级别和触发条件有很大不同。在警察牢房的情况下,这是至关重要的,但 RIPA 未能在这些术语中提供对牢房的明确分类。尤其令人失望的是,议会未能通过对这个问题提供明确的答案来预先阻止对这种明显普遍的警察做法的挑战。在解释这样一项明确旨在规范秘密活动的最新法规时,问题转向了定义的外围问题,这似乎很奇怪。RIPA 在这一点上的混淆不容小觑:梅森上诉法院要求紧急澄清警察牢房现在是否受 RIPA 下的“侵入性”或“定向”监视。尽管根据 s 发布了新的业务守则。RIPA 的第 71 条现在建议细胞窃听是“侵入性”监视,这对嫌疑人来说是一个如此重要的问题,而且显然是一种常见的警察技术,以至于有人提出应该在法规的表面上处理它。
 

  利用人类提供信息是保护公众和维护法律和秩序的宝贵资源。为了使地方当局和执法机构能够履行其职责,使用了“卧底”官员和线人。这些被称为“秘密人类情报来源”或“来源”,而本程序适用的卧底人员和线人的工作领域将被称为“来源工作”。  深圳律师事务所

 

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